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“三点半难题”如何破局?多地探索中小学生课后服务新举措

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2019-07-11 17:30:14

国家移民管理局今天在京召开新闻发布会,通报自2019年4月1日起,中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”,即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件,申办手续与户籍地一致。任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件,申办手续与户籍地一致。

除了提前放学或者完全由学校的晚托班来接手,是否还有其他办法?

在熊丙奇看来,开展好晚托服务,关键在于提高现代治理能力。例如,如果要向家长收取一定的费用,需要举行听证会,确定价格,做到公开透明;学校提供的晚托服务项目、课程,应由学生自主选择参加;依法界定晚托服务中学校、第三方机构和家长的责任等。

傍晚不期而遇的一场急雨,让盛夏的明斯克微微有些凉意。不过,当身姿挺拔的中国军人迈着铿锵有力的步伐整齐地走过主席台时,阅兵现场沸腾了,白俄罗斯观众们毫不吝惜地把他们的掌声、欢呼声和热情送给了中国军人。

1949年2月10日

记者注意到,从各地的实践来看,有的地方采取纳入财政预算,向学生家长提供免费晚托服务,例如上海、杭州和南京。还有一些地方探索成本分摊机制。

此外,在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来,如今有一种观念不对,“学生不在家庭就应该在学校,不在学校就应该在家庭”,其实学生应该拥有更丰富的课外生活,多接触社会与大自然。

1932年9月上旬,红三军团师长郭炳生企图挟所属第五团叛变投敌。时任师政委的彭雪枫仅带随行武装潜行北上追了5天,将全体指战员带回来与主力会合,因此荣获“红星奖章”。

晚托服务流于形式

中央督导组进驻后,云南省委高度重视反馈问题,持续加大工作力度,又打掉31个涉黑涉恶团伙,新破获刑事案件392起,纪检监察机关新立案党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题338件,移送司法机关27人。

互联网应用创新活力强劲,供给能力持续提升。2018年,通过自动化采集和分析大量结构化的、用户消费全场景的数据,互联网企业能更精准根据消费者画像提供个性化、定制化、多样化的信息服务,互联网信息服务保持旺盛创新力,不断激发文化、娱乐、体育健康等领域的新需求,各类互联网应用数量和收入稳步提高。全年完成互联网信息服务收入8594亿元,比上年增长20.7%,在互联网业务收入中占近九成。2018年,我国市场上监测到的移动应用程序(APP数量)净增42万款,总量达到449万款。各类生活服务平台业务收入增长较明显,APP数量较年初实现约4%的增长,体现了由“互联网 ”深入推进与消费升级带动的供给持续增加;新兴电商的崛起引发了用户下载使用规模的快速扩张,电子商务类应用APP下载规模突破千亿次;在互联网金融类APP供给数量大幅增加的同时,下载次数也快速增长。网络支付等应用的普及还为广大用户在医疗缴费、公共服务缴费、社保业务办理等方面提供了极大的便利。

2月4日,在羊街镇甸龙村村民黄春年家,小朋友在松叶上玩耍。新华社记者 杨宗友 摄

广州日报讯 (全媒体记者何颖思、刘春林 通讯员吴皓星)昨日,广州公共资源交易中心举行土地(矿业)权交易信用指数系统启动发布会。据悉,信用指数可作为各级部门决定企业市场准入的重要参考指标,信用指数为60分以下的企业,处罚期内将难以进入广州市的土地开发市场。

在2018年全国两会的“部长通道”上,教育部部长陈宝生作为首个接受记者提问的部长,特别谈及“课后三点半”问题。陈宝生称,将通过多种模式解决小学生三点半放学给家长接孩子造成的难题,要给年轻父母更厚实的“红包”。

自制拖挂车上高速,被民警拦下后,还找出一堆歪理。不过在事实面前,再多的歪理都没有用。今日,四川新闻网记者从四川高速交警一支队一大队获悉,民警在成渝高速成都收费站阻止一辆自制拖挂车上高速。

记者调查发现,“三点半难题”在大中城市更为普遍。三点半之前,孩子在校学习,责任在学校;三点半之后,孩子在家生活,责任在家长。但是由于作息时间不匹配,很多家长没有办法去接孩子,于是不少家长不得已把孩子送进各种托管班和课外辅导班。

让家委会参与决策监督

2017年,教育部办公厅发布的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》指出,开展中小学生课后服务,是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

新学期伊始,中小学生尤其是小学生的放学接送及看护问题,又让不少上班族家长倍感困扰。

呼兰区把教师队伍建设作为兴教之源、育才之本、强校之基,大力招聘高水平的师资力量,提升全区教育能力和水平。2016年~2018年,全区共招聘教师305名,其中招聘研究生48名,补充到农村学校259人,给农村学校注入了活力,优化并均衡了城乡教师队伍结构。在教师补贴、职称评聘、评优评先等方面向农村一线教师和班主任倾斜,为农村教师每人每月平均补贴410元,每年补贴资金达400万元;对农村优秀教师每人每年奖励2000元,每年奖励资金达21万余元。对城区、农村学校班主任提高待遇,2018年班主任费由260元提高到现在的400元。教师待遇的提高,有效激发了教师育人的积极性,稳定了师资队伍。

首先,新时代政法队伍应该忠诚于党,忠诚于人民,忠诚于中国特色社会主义事业,自觉将政治建设放在首位。“挟才以为善者,善无不至矣。”只有在正确的政治路线、正确的组织路线的引领下,才能锻炼出一支让党中央放心、让人民群众满意的高素质政法队伍,才能发挥出这支队伍所具备的生生不息的创造力、牢不可破的凝聚力、无坚不摧的战斗力,使党的理论和路线方针政策得以全面贯彻和执行,使党中央的权威和集中统一领导得以坚决维护。在为有牺牲多壮志的革命战争中,在不断掀起新的建设热潮的和平岁月中,我们党之所以能够团结带领人民群众一路披荆斩棘,克服重重艰难险阻,取得前无古人的历史性成就,其根本就在于时刻以先进的政治理论为引领,并高度重视和造就忠诚干净担当的干部队伍。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国政法工作取得了重大成就。不仅科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,丰富了新时代中国特色社会主义法治体系;而且使法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,法治实践进入更高水平,全社会法治观念明显增强。与此同时,国家监察体制改革试点取得实效,行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施,进一步促进了法律监督事业的发展。历史和现实的经验表明,以政治建设为引领的政法队伍建设,是新时代政法工作全面推进的坚强保障,是中国特色社会主义事业取得辉煌成就的必然选择。

2018年,国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》,强调各地要创造条件、加大投入、完善政策,强化中小学校在课后服务中的主渠道作用,普遍建立弹性离校制度。

大理白族自治州州长杨健接受采访时表示,坚决打好洱海保护治理“八大攻坚战”,首先是要打好环湖截污攻坚战。“我们现在已建成19座污水处理厂,建成了从每家每户到排污干渠的三级管网,长度达4461公里。

香港街头火红的灯笼(2月17日摄)。 除夕过,元宵近,香港街头多灯河。游客夜乐游,沉浸吉祥红。 新华社记者 吴晓初 摄

广告监管方面,国家市场监督管理总局广告监督管理司副司长黄新民在主题发言中指出,广告监管重点开展了五方面工作:一是广告的导向监管持续强化; 二是广告执法办案不断的加强,2018年全国共查处违法广告案罚处7.58亿元严厉查处影响恶劣的查处案件,同比增长55.01%;三是监测监管不断夯实,市场总局涵盖广告监测监管的科技化智慧化程度不断提高;四是广告监管协同不断深化;五是广告审查工作平稳衔接。

(原题为《“三点半难题”如何破局》)

赛事主办方表示,从今年起,国际剑联女子重剑世界杯将连续5年在成都举办。

据熊丙奇介绍,北京市教委提出学校与家长签订协议,约定双方责任和权利,探索建立课后服务家校合作制度,这是一个不错的尝试,可通过协议方式,明确学校和家长双方的责任。

储朝晖认为,目前存在两个比较突出的问题,一是规定的课程占用了几乎所有的时间,学生没有时间和空间去学习自己喜欢的东西;二是很多人错误地认为只有进学校和各种培训班才能学习。

而据21世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍,目前对于开展课后服务的经费来源,存在两种不同意见,一种意见是应该把学校开展课后服务的费用纳入财政预算,由财政拨款保障,对学生提供免费的托管服务;另一种意见是,课后服务属于非义务教育范畴,由学生自愿选择,因此应该实行成本分摊,向选择接受课后服务的学生家长收取部分费用。

科创母基金聚焦硬科技,对标科创板,将重点支持原始创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。参股初创期子基金的资金不低于60%;用于直接投资项目的不高于40%。

“从某种程度上说,探索建立弹性离校制度,也是提高教育管理和学校办学现代治理能力的过程,需要厘清政府和学校、家庭的权责,完善信息公开制度,切实发挥家长委员会的决策与监督作用。”熊丙奇对记者说。

厘清政府学校家庭权责

不少地方进行了积极的探索,例如,南京的“弹性离校”、北京的“课后一小时”、上海的“课后服务”等。但现实问题是,有些地方出现了“课后班”报名者寥寥的尴尬现象,甚至到最后已经无法开班。

家住北京市的黄琼(化名)回忆北京刚刚实行“课后一小时”政策的情景,“孩子所在班级的学生几乎都报名了”。然而,过了一段时间,黄琼和其他家长陆续发现自己的孩子在这“课后一小时”里,并没有什么收获。

不过,经过调查走访,记者发现,开展课后服务仍然面临三类现实问题。第一,课后服务的经费问题;第二,课后服务的内容问题;第三,学校开展课后服务的安全责任问题。

根据此次上海教委针对上海《通知》的回应,上海市小学生校内课后服务目前阶段不向学生或家长收取费用,所需看护费用由财政经费解决。

没有全民健康,就没有全面小康。健康扶贫事关百姓福祉,事关脱贫质量。一大早,日尔脚村村民就在武警浙江总队设立的医疗服务点前排起了长队。

“丹东公安机关扫黑除恶工作力度强、战果丰、影响大,得到百姓认可和赞誉。”全国人大代表、丹东农科院研究员王作英表示,“我作为全国人大代表,全力支持扫黑除恶专项斗争深挖彻查,争做扫黑除恶的宣传者,积极发动身边群众支持公安机关工作,主动检举揭发黑恶犯罪线索,为建设平安丹东做出表率和贡献。”号令即出,动若风发——

2009年,“基地”组织沙特阿拉伯和也门的分支合并为“基地”组织阿拉伯半岛分支。2011年,也门国内发生动乱导致政权更迭,局势持续动荡,“基地”组织阿拉伯半岛分支趁机扩大在也门的势力范围。阿比扬省即为“基地”组织活跃地区之一。

课后服务全凭自愿

据南京师范大学社会发展学院教授程平源介绍,实际上,学生参与的社区三点半服务课堂基本是流于形式,老师没有经过培训,不专业。

2月25日,在伊朗德黑兰,伊朗最高领袖哈梅内伊(右)会见叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。 伊朗最高领袖哈梅内伊25日在首都德黑兰会见到访的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。 新华社/叙通社

论坛围绕人工智能、大数据、与学术人才、与教育资源共享、与智慧教育、智慧课堂、智慧校园等,共同探讨教育信息化2.0行动计划、信息技术与教育深度融合、“互联网 教育”平台的建设和发展,力求抓住“数博会”五周年的关键节点,围绕构建“大数据 教育”的价值链不断探索,寻求进一步打开实现教育均衡化、信息化、便捷化的大门。

课外生活似显单调

保障弹性离校经费

土味网红对城市用户有何吸引力?原因很多,但主要因为公众已对千篇一律的俊男靓女产生审美疲劳,可“审丑”方式却无穷无尽。此外,一些人确实以嘲笑“土包子”为乐,但这也与城市居民渴望重返大自然有关,他们觉得农村是拥有新鲜食材和质朴生活的乐土。这还与怀旧情绪有关,许多农村居民仍在使用城市居民儿时用过的东西,这令城里人的思绪重返曾经单纯的岁月。最后,这还与城市居民羡慕自己动手丰衣足食的生活方式有关。

不过,记者在调查中发现,“弹性离校”并非对所有年龄段的学生都有用,要做到科学合理的“弹性离校”,还有很长一段路要走。资金就是其中绕不开的话题。

“提供课后服务面临的问题,也是我国教育管理、学校办学面临的共同问题。按照教育管办评分离改革的要求,政府部门要依法保障学校的办学投入,同时要给予学校办学自主权,做好放权、管理、服务。”熊丙奇说,“学校开展晚托服务,也应获得更多的自主权。一方面,结合学校条件,给学生开设兴趣课程;另一方面,可采取灵活的方式,包括聘请退休教师、购买第三方服务,为学生提供晚托服务。”

受访专家:北京中医药大学教授图娅

本次国际会议为期3天,以“拓展反贪新视野”为主题,邀请来自50多个国家和地区的超过500名相关专家,共同探讨反贪国际合作等议题。

“如果实行弹性离校,由政府提供经费,那么不参加晚托班的家庭可能会觉得不平衡。另外,地方财政能提供多少资金,能否支撑学校足够支付这些相关的费用。”储朝晖对记者说,“通常情况下,政府提供的资金比学校的实际支出要少,所以学校没有积极性。”

查阅相关资料,记者注意到,中小学校实行三点半放学的主要目的是减轻学生负担,同时在课后时间开班乱收费问题上“避嫌”。这样一来,孩子放学早,但是家长下班晚,导致家长无法准点去接孩子的难题。

在熊丙奇看来,“弹性离校”不属于义务教育范畴,因为义务教育带有强制性,既要求政府履行投入保障责任,也强制要求受教育者必须接受。而课后服务是由学生或家长自愿选择参加,“但政府部门也应将其纳入常规预算项目,补贴学校提供服务的费用,避免因经费不足影响学校、老师的积极性”。

人民网武汉3月5日电 4日,武汉市新洲区潘塘街罗杨村,120户“十星级文明户”领到了自家的“全家福”合影照,这是该区摄影家志愿者春节期间为村民拍摄的。

不过,熊丙奇同时称,在具体的教育管理和学校办学中,有的地方教育部门投入不足,但管得太多,而且通过行政思维在管理,“开展课后服务必须改变这种局面,除了给予学校自主权之外,政府部门还应该给学校的安全压力松绑,要坚持依法治教原则,明确学校的安全教育、管理责任,不能不管学校是否尽到安全教育、管理责任,最后都追究校方责任”。

“学校如果购买第三方服务,引入公益机构,首先可由政府部门明确相关机构的资质,只有满足资质要求,才可引入开展晚托服务。其次,在引入时要进行公开招标,由家长委员会参与决策。再次,要由家长和专业机构评估具体的服务质量,引入淘汰与竞争机制。”熊丙奇建议。

《法制日报》记者注意到,在此前召开的地方两会上,晚托班问题被屡屡提及。

人民网讯 据韩联社报道,涉嫌色情招商的BIGBANG成员胜利、涉嫌偷拍和散播不雅视频及照片的艺人郑俊英14日均以嫌疑人身份到案接受警方调查。

南阳高新区管委会26日就南阳高新区与青年汽车项目合作相关情况进行了说明,回应了近日媒体和社会各界关注的有关问题。

美联社解读,特朗普迄今没有释放信号,要求作为美方亲密盟友的内塔尼亚胡为这一方案“站台”。只是,任何向巴方妥协的细微举动,都会遭到内塔尼亚胡执政联盟中的极右翼政党反对。

实行开放发展。实行“引进来和走出去”的开放发展战略,提升高质量发展水平。通过举办智能制造与经济高质量发展峰会、五金机电博览会、制造强国论坛,引进飞拓自动化、创亿达、宏德电子等100余高新企业。引进高端人才,与中科院等机构建立产学研合作基地,为产业转型升级发展插上了腾飞的翅膀。大力发展“邵东总部 国外生产基地”新模式,鼓励邵东企业入驻老挝、泰国、巴西湖南工业园,带动本土传统产业扩展海外市场。积极组织企业参加迪拜展、德国五金工具展,推动“邵企出海”“邵品出境”。2018年,邵东进出口总额突破9亿美元,同比增长32.3%。

近日,上海市教委、上海市财政局、上海市人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》(以下简称上海《通知》),决定自今年3月20日起,在原有提供至17时课后服务的基础上,对家庭按时接送仍有困难的学生,免费课后服务延时至18时。

《 人民日报 》( 2019年05月28日 13 版)

“前一年学的美术是涂色,这一年还是学涂色,浪费时间。”黄琼对记者说。

1.厦门港口管理局党组成员、总工程师张丽炜违规收受礼品礼金问题。2016年及2017年春节前,张丽炜先后2次收受漳州某仓储有限公司法定代表人送予的现金3万元、2万元。张丽炜在组织初核前主动交代违纪问题、配合审查、如数上缴违纪所得,且一贯表现较好,予以从轻、减轻处理。2018年11月,张丽炜受到党内严重警告处分,其违纪所得予以收缴。

中国天文学会会员、天津市天文学会理事史志成介绍说,今年半人马座阿尔法流星雨的极大预计出现在北京时间2月8日21时左右。我国的广东、广西、海南、福建、香港、澳门等地区观测条件相对较好。更为有利的是,极大正赶上无月夜,对观测没有影响。

除了在温度、溶剂、基质上想办法,科学家还尝试在DNA的形态上发展出存储好方法。与DNA溶液相比,固态的稳定性更加优良,乙醇沉淀、空气干燥、冻干干燥均为DNA干燥方式。干燥处理不仅能降低DNA样品中分子流动性,而且还极大地消除了DNA水解反应。烘干、冷冻冻干机等干燥方式均可以有效减小DNA样品中水分子,但是在干燥过程中所产生的剪切力也会对长链DNA分子造成一定破坏。

不过,记者采访发现,地方政府的拨款补贴是否能维持课后服务有序运行?如何保障教师加班提供课后服务的权利和待遇?如何给学校购买课后服务的自主权?地方政府财政能否持续买单?这些后续问题同样不容忽视。

“支持后一种意见的人还认为,如果实行免费托管服务,可能出现家长都把孩子留在学校的情况,这样会增加学校的压力和负担。另外,如果向学生家长收费,那么可以采取购买第三方服务的方式,向有需求的学生家长提供托管服务。”熊丙奇说。

熊丙奇则认为,应当由各地根据本地区经济发展和学生家长的实际需求情况,探索出适合本地区的课后服务方式。

针对“三点半难题”,有的学校提倡“弹性离校”。而且,近年来,实行弹性离校,为学生提供课后服务已成为各地教育部门、学校的一项重要工作。

惠州市公安局目前印发了《惠州市公安机关“一村(居)一警”工作制度》,提出9项驻村(居)警力工作职责,分别是掌握社区民意、掌握基础信息、帮扶困难群体、化解矛盾纠纷、打击违法犯罪、加强安全防范、宣传党的政策、便民利民服务、树立良好形象。

据初步统计,目前通州区有校外培训机构1530所。通过分类治理,确认无办学行为机构1179所、存在办学行为机构351所。确定学科类强化管理类机构177所,重点对存在违规办学行为机构进行监管,规范其办学行为。

据介绍,四川地震活动在时间进程上具有活跃——平静——再活跃的周期性规律。上世纪70年代处于地震活跃期,四川省内发生过1973年炉霍7.6级地震、1976年松平两次7.2级地震以及1976年盐源6.7级地震,之后四川区域7级以上地震平静32年;2008年汶川特大地震后,四川地震活动再次处于相对频繁和强烈的时期,又相继发生2013年芦山7.0级地震、2014年康定6.3级地震以及2017年九寨沟7.0级地震。

对于资金问题,程平源认为,应该由专家、教育部门和家长共同建立一种机制,“如果完全由政府单方面来做,很多问题有时候不一定考虑得那么全面。如果能将持续买单纳入法律框架,那么政府便能持续做到。但如果仅是政绩冲动,就可能出现今年提供资金、明年不提供资金的情况”。

另外,该组织还称,气候变化也是地球迅速走向灾难的另一因素。过去两年中,全球二氧化碳排放量恢复上升,该组织表示,若想避免气候变化带来糟糕的影响,各国应在本世纪末前将二氧化碳排放量降至最低。该组织还批评了美国退出“巴黎气候协议”的行为。

那么,究竟应该如何建立弹性离校制度?记者查阅相关资料发现,在国家层面并没有明确要求采取何种模式,而是把探索的自主权交给了地方教育部门和学校。

近两个小时的演出,演员和观众都保持着高昂的热情,一个个精彩的节目吸引着观众。联欢会结束后很多观众还不舍得离开,纷纷表示社区节目一年比一年精彩,每年都会有耳目一新的感觉,希望以后能够为居民呈现更新更好的节目。

程平源认为,中国家庭基本是通过全职妈妈或者祖父母一代来承担孩子的接送甚至辅导工作,“实际上,没有一个社区或整个社会作为承担机制,孩子放学早了没人管,如果在没人管的情况下,家长将孩子推给社区,那么社区该如何承担责任?如果没有保障机制和培训机制,社区也无法做好”。

在服役过程中,姜河那曾出演陆军本部制作的《新兴武官学校》,并于今年4月登上大韩民国临时政府建立一百周年纪念仪式的舞台进行表演。

《证券日报》记者在BOSS直聘网上搜索金融业发现,某家互联网金融平台招聘金融咨询顾问发布日期是2018年的8月份,至今仍没有招到合适的人。而某知名的互联网金融巨头招聘基础架构工程师薪资在2.8万元—4.8万元之间,发布日期为2018年10月份,也是至今无人问津。

熊丙奇对记者补充说,按照教育部的说法,课后服务为非义务教育范畴,在政府补贴之外可以购买服务。如果有的地方允许学校向家长适当收费,很有可能又出现新的乱收费问题。基于此,政府部门也应该有充足的预算。

当地政府官员热情欢迎中资企业入驻。法国安德尔省时任省督赛穆尔·摩西说:“夏斗湖的地理条件非常好,我们欢迎中国企业家来这里投资。希望能够与中国企业和中国机构开展合作,让夏斗湖的未来更加繁荣。”

孩子放学早、家长下班晚,这样的尴尬时差让不少家长犯了难——请假不现实、放托管机构顾虑多。“三点半难题”究竟如何破?

中共十八大以来,习近平总书记高度重视体育工作,在多个场合就体育工作发表了重要讲话,对体育的功能价值、指导思想、战略布局、方针政策,以及体育在实现中华民族伟大复兴中国梦征程中的重大作用作了重要论述,为体育事业改革发展指明了方向,提供了根本遵循,对做好新时代体育工作具有重要指导意义。当前,正值体育系统备战2020年东京奥运会、2022年北京冬奥会以及2022年卡塔尔世界杯预选赛等“三大任务”的关键时期,习近平总书记的回信,令广大体育工作者深受鼓舞、倍感温暖。

不过,记者注意到,此次上海《通知》规定,以教职工为主提供服务,学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务,确有需要的可引入社区教育力量或社会公益性机构。

心得体会

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